當前，中國農業經濟正處於(yú)轉型升級的關鍵階段
。推動農業經濟高質量發展，已成爲新時代農業現代化建設的核心任務。前不久發布的“十五五”規劃中，明確提出瞭(le)以“科技、綠色、質量、品牌”爲方向的“四個農業”發展路徑。在此背景下，如何借助“四個農業”推動農業農村經濟适應市場需求變化
、加速優化升級，成爲“十五五”時期的重要課題。

12月29日至30日，中央農村工作會議和全國農業農村廳局長會議先後在北京召開，在“十五五”開局之年到來前，爲2026年的農業農村工作定下瞭(le)明確(què)基調。

中央農村工作會議

習近平總書記(jì)對(duì)做好“三農”工作作出重要指示
：

• 要毫不放松抓好糧食生産(chǎn)，促進良田良種良機(jī)良法集成增效，提升農業綜合生産(chǎn)能力和質量效益。

• 要提高強農惠農富農政策效能，促進糧食等重要農産(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，促進農民穩定增收。

• 要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常态化幫(bāng)扶納入鄉村振興戰略統籌(chóu)實施，守牢不發生規模性返貧緻貧底線。

• 要學習運用“千萬工程”經(jīng)驗
  ，因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設，提升鄉村治理和文明鄉風(fēng)建設水平。

習近平總書記強調
，各級黨委和政府要堅持把解決好“三農”問題作爲重中之重，堅持五級書記抓鄉村振興，奮發進取、真抓實幹，努力把農業建成現代化大産(chǎn)業、使農村基本具備(bèi)現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好。

2026年“三農”工作該怎麽幹？

• 要穩定糧油生産

加力實施新一輪千億斤糧食産能提升行動，推動糧食品種培優和品質提升。加強水利基礎設施建設，強化氣象監測(cè)預報(bào)預警，增強農業防災減災能力。促進“菜籃子”産業提質增效，提升多元化食物供給能力。

加強耕地保護和質量提升，嚴守耕地紅線，分區分類高質量推進高标準農田建設。加強農業關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用，因地制宜發(fā)展農業新質生産(chǎn)力。

• 要統籌(chóu)建立常态化防止返貧緻貧機(jī)制

健全常态化幫(bāng)扶政策體系，接續支持欠發達(dá)地區發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

• 要千方百計(jì)促進(jìn)農民穩定增收

健全種糧農民收益保障機制。統籌做好外出務工服務保障和返鄉就業創業扶持，促進農民工穩崗就業。培育壯大縣域富民産(chǎn)業，拓展農民參(cān)與産(chǎn)業發展渠道和方式，健全聯農帶農機制。

• 要因地制宜完善鄉村建設(shè)實施機(jī)制

統籌優化鄉村國土空間布局，加快補(bǔ)齊農村現代生活條件短闆，創造鄉村優質生活空間。持續整治提升農村人居環境，以釘釘子精神解決好農村改廁(cè)、垃圾圍村等問題。做好農村基層組織換屆選舉，提高黨建引領鄉村治理效能。

深入實施文明鄉風建設工程，持續推進農村移風易俗。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，及時化解各類矛盾糾紛(fēn)，維護農村穩定安甯。

• 要進一步深化農村改革

全面開展第二輪土地承包到期後再延長(zhǎng)三十年整省試點，規範有序做好農村各類資源盤活利用，創(chuàng)新鄉村振興投融資機制，不斷增添鄉村發展動力活力。

會議強調，要加強黨對“三農”工作的全面領導，提高各級黨政幹部抓“三農”工作本領，強化鄉村振興責任制落實，紮實推動各項任務落地見效。樹立和踐行正確(què)政績觀
，自覺按規律辦(bàn)事，充分激發幹事創業活力，推動鄉村全面振興取得新進展、農業農村現代化再上新台階。

全國農業農村廳局長會議

• 聚焦糧(liáng)食和重要農産(chǎn)品穩産(chǎn)保供

著(zhe)力提升農業綜合生産能力和質量效益，統籌發展科技農業
、綠色農業、質量農業
、品牌農業，毫不放松抓好糧食生産
，穩定糧食播種面積，更大力度推進糧油作物大面積單産提升，多油並(bìng)舉提高大豆油料産能和自給率
，大力發展現代畜牧業、現代漁業，因地制宜發展現代設施農業，加快構建多元化食物供給體系。

要嚴守耕地紅(hóng)線，高質量推進高标準農田建設，加快提升農業防災減(jiǎn)災救災能力。

要築牢農産(chǎn)品質量安全防線，加快農業發展全面綠色轉型，堅定不移實施長(zhǎng)江十年禁漁，深入實施農業品牌提升行動，擴大綠色優質農産(chǎn)品供給。

• 聚焦實現高水平農(nóng)業科技自立自強(qiáng)

紮實推動農業科技創新和産(chǎn)業創新深度融合，持續建強國家農業科技戰略力量，培育壯大農業科技領軍企業，加快種業、農機裝備(bèi)、智慧農業等領域攻關突破，推動農業科技成果高效轉化應用，因地制宜發展農業新質生産(chǎn)力。

• 聚焦持續鞏(gǒng)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

統籌建立常态化防止返貧緻貧機制，保持過渡期後幫(bāng)扶政策總體穩定，把常态化幫(bāng)扶納入鄉村振興戰略統籌實施，分類落實精準幫(bāng)扶措施，推動幫(bāng)扶産業提質增效，抓好就業幫(bāng)扶，確(què)保不發生規模性返貧緻貧。

要分層(céng)分類幫(bāng)扶欠發達地區，健全鄉村振興重點幫(bāng)扶縣支持政策，改善發展條件，提升發展能力。

• 聚焦促進農民穩定增收

大力發展鄉村富民産(chǎn)業，促進農民就業創(chuàng)業，拓寬農民增收緻富渠道。

• 聚焦農(nóng)村基本具備(bèi)現代生活條件

紮實推進宜居宜業和美鄉村建設，因地制宜完善鄉村建設實施機制，接續推進鄉村建設行動，深化農村人居環境整治提升，以釘釘子精神解決好農村改廁(cè)、垃圾圍村等問題，深入實施文明鄉風建設工程，持續推進農村移風易俗，引導(dǎo)推動鄉村善治。

• 聚焦激發農業農村發展活力

穩妥推進農村改革重點(diǎn)任務，全面開展第二輪土地承包到期後再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)，加快健全現代農業經營體系，提升新型農業經營主體發展質量，完善便捷高效的農業社會化服務體系，加強宅基地規範管理，穩健發展新型農村集體經濟，拓展農墾改革成果，完善農業支持保護制度，加強鄉村人才培養，爲鄉村發展添人氣、增後勁。

會議要求，全國農業農村系統要持續強化理論武裝，學懂弄通悟透習近平總書記關於(yú)“三農”工作的重要論述，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，錘煉過硬本領，擰緊責任之弦，切實提高做好“三農”工作能力，以實際行動堅定擁護“兩個確(què)立”、堅決做到“兩個維護”。要鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，持續整治鄉村振興領域形式主義、官僚主義突出問題，切實爲基層減負賦能，加強農業農村法治建設，營造良好發展環境。歲末年初，要緊盯不放抓好冬春農業生産，確(què)保元旦、春節“菜籃子”産品穩産保供，保障好農村困難群衆基本生活，加強農業安全生産隐患排查整治，堅決防止發生重特大事故。